郭嵩焘口头上谦虚了几句，心里也是非常得意，短短五天，他游走于英国、法国、普鲁士、荷兰、比利时之间，凭他的三寸不烂之舌，不仅借到了一千五百万英镑（包括贷款和实物），而且，洋人还要免费为大清修筑三条铁路。

文化精英挥斥方遒，各国权贵俯首听命，不正是读书人的梦想吗？何况这一次，郭嵩焘成功的引入普鲁士和法国，让他们和英国争斗，发挥了以夷制夷的奇效，为大清争得最大利益。

9月30日，大清和英法普比荷，六国双边协议《善后借款章程》签订。

《章程》的第一个部分，是大清向英国借款五百万英镑，用以支持基本财政。

而为了保证这些钱不被滥用和贪污（这一点也是郭嵩焘所担心的），英国将向天津派驻专员，监督大清的财政。

让外国人监督清廷财政，是郭嵩焘的一个创造性构想。

作为还款的抵押，英国将获得津浦铁路的修筑权，这条铁路从天津出发，经过济南和徐州，穿泰安而到浦口。

在大清还清借款本息以前，铁路沿线的矿产和商业收益，都归英国。

第二部分为《北洋合营协定》。

即英法普比荷五国，向民间募股，筹组北洋运营总局。

公司的主营业务，就是开发华北，郭嵩焘的本意，是开发以天津为中心的直隶沿海地区，但英国方面，在英文文本中却写下north-china。

而《章程》以英文为准本。

北洋运营总局的股份，全部被投放到伦敦交易所。

“待清廷财政结余，自可全额赎回，各国不得加以阻扰。”

郭嵩焘认为，即使将来不能压服英国，只要收回了荷兰、比利时的股份，仍旧可以获得北洋运营总局的控股权。

第三部分是《军事合作意向书》：

普鲁士以实物借贷的方式，向清国提供装备和军事顾问，而英国提供财政支持和装备。

向阿森纳和克虏伯购买军械是应有之义。

选择普鲁士，是英国和郭嵩焘的一致决定。

施拉普那在训练神机军的过程中，颇具威信，让清廷上下对普鲁士一致看好。

郭嵩焘想在军事协定中以夷制夷，自然就想到了普鲁士。

而英国方面一向有使用德裔雇佣兵的传统，双方一拍即合。

英国方面，更想见识一下传说中的普鲁士军事改革的成果。

普鲁士公使对这样重大的事情，不敢独断，他只同意签署一份意向书，送回柏林参考。

为了诱使普鲁士加入到“以夷制夷”

的大局中来，郭嵩焘更是送出了另一份诱饵，将胶济铁路的修筑权租借给普鲁士。

虽然他仍旧不明白，替清国免费修铁路到底有什么好处，但既然英国如此积极，普鲁士也应该甘之如饴吧。

第四部分为《信贷合作协定》：

郭嵩焘对英国人监督大清财政，还是有一些疑虑，同时，他又对法国财政的高效非常羡慕。

他在伦敦所见的法国人，全都是狡猾而富有的金融家。

他决定将北洋运营总局的银行部分，单独分离出来，让法国汇理银行主导，荷兰和比利时银行辅助，这样，也就限制了英国。

而当大清收回北洋总局的时候，法国人的金融经验，也就一并转交给大清了。

作为金融帮助的回报，郭嵩焘将从安南通往广西的铁路修筑权让与法国。

虽然法国目前仍旧困于安南南部，而共和的广威军已经占领浔州，控制了广西南部。

但这些不是郭嵩焘要操心的。