李承乾与徐孝德打量着眼前的大沙盘，整片关中以长安为核心，四周村县林立。

“关中的繁荣并不是来自长安，而是来自关中的这些村县，没有村县独留长安城，关中是繁荣不了的。”

在徐孝德看来近年来，关中修了不少村县，这些村县都快将长安城给包围了，村县是关中的富裕由来，也是长安的根基，这些年来由各县发展的作坊，给关中繁荣的确带来了巨大的助力。

“陛下，今年给各县又派出去不少人手，修建各县通往长安的驰道。”

李承乾颔首道：“平日里你多费心，多看看进度。”

“喏。”

“让少府监将这个沙盘制成拼图，送给父皇。”

几个内侍搬起沙盘，小心翼翼地挪动脚步，生怕坏了沙盘的一个个积木。

当殿内安静下来，李承乾饮下一口茶水，目光看着奏章，面对国事的时候神志很快就恢复了理性，看清楚眼前的现实的问题，当初的大唐基层是十分空虚的。

这就导致了中枢强大，基层虚弱，且地方治理有所失衡。

现在的朝堂中枢依旧是强大的，同时补足基层人手不足的短板。

就如眼前奏章，于志宁身为兵部尚书主持辽东的粮食运输，运输过程是否执行高效，也恰恰在考验地方的基层能力。

哪怕大方向是好的，可执行过程中细碎，那也都是空谈。

因此，李承乾颔首道：“让官仪来一趟。”

陛下的话语声落下，又有人离开去传话。

半刻时辰之后，官仪脚步匆匆走入殿内。

李承乾合手中的奏章，道：“近来御史台的诸多事，可还顺利？”

官仪回道：“纠正朝野之风尚可，只是在军中还有不少矛盾。”